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　　“基础研究有什么用？”这是大家常常讨论的话题ღ◈★。我想ღ◈★，明代徐光启所说的“无用之用ღ◈★，众用之基”ღ◈★，法拉第所说的“问基础研究有什么用就好像问一个初生的婴儿有什么用”ღ◈★，都是很好的回答ღ◈★。基础研究的“用”ღ◈★，首先体现在它对经济社会发展无所不在的作用ღ◈★，在我们现实生活中广泛使用的半导体ღ◈★、计算机ღ◈★、激光技术等ღ◈★，都是基础研究成果的实际应用ღ◈★。

　　现在知识产权的保护已从基础研究阶段开始ღ◈★，原始性创新是核心关键技术的源泉3308维多利亚优惠大厅ღ◈★。ღ◈★。基础研究还体现了人类不断追求真理ღ◈★、不懈创新探索的精神ღ◈★，也培育了创新人才ღ◈★，是现代社会文明ღ◈★、进步ღ◈★、发展的重要基石ღ◈★。

　　从本质上讲ღ◈★，科学ღ◈★、技术和工程三者是不同类型的创造性活动ღ◈★，有着不同的发展规律ღ◈★，体现着不同的价值ღ◈★，需要不同的评价标准和支持政策ღ◈★。

　　“科学”源于拉丁文scientiaღ◈★，本义是知识和学问的意思ღ◈★。通常认为ღ◈★，科学以探索发现为核心ღ◈★，主要是发现ღ◈★、探索研究事物运动的客观规律ღ◈★。科学发现ღ◈★，特别是纯科学的原始性创新突破ღ◈★，也就是纯基础研究ღ◈★，在于人们对科学真理的自由思考和不懈探索ღ◈★，往往不是通过人为地计划和组织来实现的ღ◈★。

　　“技术”由希腊文techne（工艺ღ◈★、技能）和logos（词ღ◈★，讲话）构成ღ◈★，意为工艺ღ◈★、技能ღ◈★。一般认为ღ◈★，技术以发明革新为核心ღ◈★，着重解决“做什么ღ◈★、怎么做”的问题ღ◈★。

　　“工程”一词ღ◈★，最早产生于十八世纪的欧洲ღ◈★，其本义是兵器制造ღ◈★、军事目的的各项劳作ღ◈★，后扩展到许多领域ღ◈★，如制造机器ღ◈★、架桥修路等ღ◈★。一般认为ღ◈★，工程着重解决“做出了什么”的问题ღ◈★。

　　从世界科技革命的发展进程看狼队下载官网ღ◈★，在人类经济社会发展强大需求和知识与技术体系内在矛盾运动两大驱动力量下ღ◈★，一系列重大科学发现和深刻技术变革ღ◈★，根本改变了人类的生活和生产方式ღ◈★，极大解放和发展了社会生产力ღ◈★。其间ღ◈★，每次重大科学发现ღ◈★，往往成为后来重大技术突破的基础ღ◈★；每次技术革命都以一定的科学理论为基础ღ◈★，反过来也影响和推动着新的科学理论的探索与发现ღ◈★。

　　根据基础研究ღ◈★、应用研究和开发试验三者的不同特征和发展规律ღ◈★，世界各国都有适当比例的经费投入ღ◈★。根据《美国科学工程指标2014》的统计ღ◈★，2011年按购买力平价的总研发维多利亚老品牌ღ◈★！ღ◈★、基础研究投入及比例ღ◈★、企业和政府投入占总研发的比例ღ◈★，美国ღ◈★、中国ღ◈★、日本ღ◈★、韩国狼队下载官网ღ◈★、法国ღ◈★、英国六国中ღ◈★，我国总研发投入稳居第二ღ◈★；但是基础研究投入占总研发投入的比例其他各国均超过10%ღ◈★，大部分科技发达国家平均为20%左右ღ◈★，只有我国仅仅4.7%ღ◈★；况且我国有73.9%的投入来自企业ღ◈★，来自政府财政的只有21.7%ღ◈★。根据国家2012年科技经费投入统计公报ღ◈★，2012年我国研发经费（R&D）达到10298.4亿元ღ◈★，其中基础研究ღ◈★、应用研究ღ◈★、试验发展占比分别为4.8%ღ◈★、11.3%和83.9%ღ◈★，基础研究投入差距仍然很大ღ◈★。

　　在我国科技事业的发展进程中ღ◈★，无论是 “973”计划ღ◈★、“863”计划ღ◈★、“两弹一星”工程还是载人航天工程ღ◈★、“嫦娥”探月工程等ღ◈★，都攻克了一系列关键技术难关ღ◈★，带动了一大批高新技术和产业发展ღ◈★，促进了我国诸多领域科学技术的进步ღ◈★。但是ღ◈★，除了“两弹一星”“探月工程”等举全国之力组织实施的重大任务外ღ◈★，多数都不同程度存在着评价导向单一ღ◈★、普遍重论文轻实用ღ◈★、科研项目布局结构不合理ღ◈★、重复交叉分散等现象ღ◈★。

　　特别是ღ◈★，我国在看待和处理科学ღ◈★、技术和工程三者关系方面ღ◈★，存在不少混淆性的错误认识ღ◈★。例如ღ◈★，提出“科技与经济两张皮ღ◈★、科技对经济发展贡献太少”ღ◈★，主要针对技术研发和生产实际之间脱节的问题ღ◈★，而不应误导成科学发现与生产实际之间的脱节ღ◈★；而“科技工作不能以SCI论文为导向ღ◈★、成果被束之高阁”的问题ღ◈★，主要也是指技术和工程活动的成果ღ◈★，而科学发现的成果恰恰主要体现在高水平的学术论文等方面ღ◈★；“科技工作者要潜心致研ღ◈★，板凳要坐十年冷”ღ◈★，主要说的是科学家ღ◈★、特别是像陈景润那样不懈探索的纯基础研究工作者ღ◈★，而技术发明家ღ◈★、工程师等则要通过致力于对人类立竿见影的应用研究成果来体现自身价值ღ◈★；“科技工作原始创新能力不足ღ◈★，至今尚无获得诺贝尔科学奖”ღ◈★，主要则指科学发现方面的工作ღ◈★，而不应是对技术研发工作的要求ღ◈★，因为诺贝尔奖级的重大成果很大程度上都是来源于新现象ღ◈★、新规律的原始性发现ღ◈★。只有从理论概念上有了比较清晰的认知ღ◈★，逐步矫正上述模糊认识ღ◈★，才能在团队组织ღ◈★、成果评价ღ◈★、政策支持等具体实施中有的放矢ღ◈★。

　　要适应我国实施创新驱动发展战略的新要求ღ◈★，进一步总结组织实施重大科技任务等方面的经验ღ◈★，充分认识科学ღ◈★、技术和工程各自的不可替代性ღ◈★、各自特殊的规律ღ◈★、各自承担的责任ღ◈★，厘清科学ღ◈★、技术和工程的基本概念ღ◈★，并逐步落实到相关文件ღ◈★、讲话以及法律法规ღ◈★、政策措施等方面ღ◈★，加强基础研究ღ◈★、应用研究ღ◈★、开发试验的统筹布局和顶层设计ღ◈★，坚持分类管理ღ◈★、分类评价ღ◈★、分类制订支持政策ღ◈★，促进三者协调发展ღ◈★，促进价值链ღ◈★、创新链ღ◈★、产业链的有机贯通ღ◈★。

　　充分认识科学的价值ღ◈★，逐步加大对基础研究的支持力度ღ◈★，积极发挥科学在致力原始创新ღ◈★、引领经济社会长远健康发展中的关键作用ღ◈★。

　　在统筹推进科学ღ◈★、技术和工程的过程中ღ◈★，要充分考虑应用研究和开发试验对基础研究的“挤兑效应”ღ◈★。有人认为ღ◈★，我国毕竟还是发展中国家ღ◈★，不应该支持暂时没有什么效益的基础研究ღ◈★，而应更多采取“拿来主义”ღ◈★。但现实反复表明ღ◈★，关键核心技术是“拿不来”“买不到”的ღ◈★。我国经济社会发展到现在ღ◈★，主要的制约因素就是缺乏原创性重大成果ღ◈★、缺乏核心知识产权ღ◈★。

　　一方面ღ◈★，基础性科学研究开始时往往凭好奇心和兴趣驱使ღ◈★，并不一定马上以实用为目的ღ◈★，但是很多的科学研究成果ღ◈★，往往成为之后一些重大技术突破的基础ღ◈★。比如ღ◈★，若20世纪初没有量子论ღ◈★、相对论的发现ღ◈★，就没有今天的半导体产业ღ◈★、纳米技术ღ◈★、航空航天技术等的广泛应用ღ◈★；没有DNA双螺旋结构模型的建立ღ◈★，也就没有今天生物工程ღ◈★、生物技术的不断突破和发展ღ◈★。而且ღ◈★，现代技术的核心知识产权ღ◈★，往往赶在向公众发布之前ღ◈★，是在基础研究活动中ღ◈★，在实验室的新发现还没有成为技术的时候ღ◈★，就开始申请专利加以保护了ღ◈★。

　　另一方面ღ◈★，基础性研究工作往往发挥着养兵千日ღ◈★、用兵一时之功效ღ◈★。比如ღ◈★，动植物分类ღ◈★、偏科的语言如阿富汗语以及历史ღ◈★、宗教等研究ღ◈★，在国家检验检疫ღ◈★、国际仲裁ღ◈★、阿富汗危机研判等方面就发挥了独特的作用ღ◈★。在冠状病毒等流行性病毒的基础科研中维多利亚老品牌ღ◈★，我国大陆受竞争性科研经费体制等影响ღ◈★，对搞病毒基础研究的稳定性支持不足ღ◈★，相关研究学者纷纷转到热门领域ღ◈★，SARS突袭时ღ◈★，很难找到一个权威的冠状病毒学者ღ◈★，迟迟研究不出SARS为何物ღ◈★，最早还是香港大学医学院凭借以往长期积累的基础研究经验和成果率先揭示的维多利亚老品牌ღ◈★，ღ◈★。还有ღ◈★，基础研究也是培养创新人才的平台ღ◈★。比如我国“两弹一星”功勋奖章获得者中彭桓武ღ◈★、周光召等就是搞理论物理研究的ღ◈★。显然ღ◈★，基础研究对锻炼ღ◈★、培养人的科学态度ღ◈★、科学精神ღ◈★、科学思维至关重要ღ◈★。我国这样一个泱泱文明古国ღ◈★，如果缺乏像纯理论物理ღ◈★、天文ღ◈★、数学等较高水平的基础研究和基础学科ღ◈★，缺乏培养科学精神ღ◈★、科学思维的土壤ღ◈★，是很难想象的ღ◈★。

　　要解决这些问题ღ◈★，我们一方面要参考发达国家的成功做法ღ◈★，着眼长远发展ღ◈★，充分认识基础研究ღ◈★、科学发现在致力原始创新ღ◈★、引领经济社会长远健康发展中的关键作用ღ◈★，逐步加大中央财政对基础研究的持续ღ◈★、稳定支持力度ღ◈★。另一方面ღ◈★，要建设良好的创新生态ღ◈★，不急功近利ღ◈★，同时要大力倡导科学精神ღ◈★。梁启超说过ღ◈★，有系统之真知识ღ◈★，是为科学ღ◈★，可以教人求得有系统之真知识的方法是为科学精神ღ◈★。要引导相关科研人员不能把基础研究仅仅当作一个谋生的方式ღ◈★、一种职业的选择ღ◈★，满足于搞点项目ღ◈★、拿点经费ღ◈★、写写论文ღ◈★、报报奖ღ◈★，而是要淡泊名利ღ◈★、孜孜以求ღ◈★，弘扬“板凳宁做十年冷”精神ღ◈★；引导科研人员求实ღ◈★、求真ღ◈★、敢于质疑和批判ღ◈★、敢于探索ღ◈★，勇于提出新的科学问题ღ◈★、开拓新的科研方向ღ◈★，攻坚克难ღ◈★，追求卓越ღ◈★，为创造我们的自主知识产权奠定坚实基础ღ◈★。目前ღ◈★，在基础研究方面存在的最大问题是科研人员满足于追逐国外科研活动的热点维多利亚老品牌ღ◈★，真正致力于原始创新ღ◈★，即提出新理论ღ◈★，创立新观点ღ◈★、新领域ღ◈★，取得有重大影响的新发现ღ◈★，影响人类认知的重大原创性研究成果太少ღ◈★。在这方面要摒弃单纯的论文多少论英雄的弊端ღ◈★，建立起重大产出导向的评价体系ღ◈★。国家科研机构的定位也不能都以科学家个人的兴趣为导向ღ◈★，要有效整合资源ღ◈★，致力于重大产出ღ◈★。

　　应积极促进技术ღ◈★、工程与经济社会紧密结合ღ◈★，发挥技术创新在支撑当前经济转型和持续发展中的核心作用ღ◈★。

　　近年来ღ◈★，我国企业研发投入占全国R&D总投入的比例很高维多利亚老品牌ღ◈★，企业技术创新的意识和能力都有较大提升ღ◈★。但是ღ◈★，从总体上看ღ◈★，我国的高技术企业还很少ღ◈★，多数企业还没有真正成为技术创新的主体ღ◈★，还很难发挥市场对科技资源配置的决定性作用ღ◈★，很难实现通过产业链部署创新链ღ◈★。

　　因此ღ◈★，必须进一步发挥企业在技术创新决策ღ◈★、研发投入ღ◈★、科研组织和成果转化中的主体作用ღ◈★，使应用研究ღ◈★、开发试验和产业需求ღ◈★、经济社会发展要求紧密结合ღ◈★。通过财税金融政策引导企业和社会加大研发投入ღ◈★，让技术创新真正成为企业内生动力ღ◈★，提升企业自主创新的意识和能力ღ◈★。加强产学研合作ღ◈★，推动科研院所ღ◈★、大学与企业共建技术研发平台ღ◈★、创新联盟ღ◈★，打通创新链与产业链ღ◈★，集中力量突破关键核心技术ღ◈★。加强知识产权保护力度ღ◈★，提高全社会的知识产权意识ღ◈★，完善科技成果转移转化的法律和政策ღ◈★。要采取多种切实有效的举措ღ◈★，综合施策ღ◈★，努力通过技术创新支撑当前经济转型增效ღ◈★，通过创新驱动打造经济升级版ღ◈★。

　　应面向国家经济社会重大需求ღ◈★，与科技前沿有机结合ღ◈★，大力组织应用性基础研究和市场竞争前关键共性技术研究ღ◈★。

　　许多未知的重大科学问题和科技需求孕育在人类生存发展过程中ღ◈★，孕育在诸多技术的集成创新中ღ◈★。比如ღ◈★，大气灰霾的预测与治理是社会各界高度关注的问题ღ◈★，已被党中央国务院提升到国家生态文明的战略高度ღ◈★。中国科学院依托正在组织实施的战略性科技先导专项“大气灰霾追因与控制”ღ◈★，建设灰霾与空气污染研究卓越创新中心ღ◈★，整合院内相关科技力量ღ◈★，联合北大ღ◈★、清华ღ◈★、中国环科院等院外研究资源协同创新ღ◈★，研究灰霾形成机理ღ◈★、空气污染成因与影响ღ◈★、污染预警预报与控制等重大科学与技术问题ღ◈★。

　　又如ღ◈★，近年来信息安全ღ◈★、网络安全作为国家安全的重要领域狼队下载官网ღ◈★，被世界各国广泛关注ღ◈★。而量子通信不会被破译ღ◈★、被干扰ღ◈★，可以说是目前最保密的通信技术狼队下载官网ღ◈★。为此ღ◈★，中国科技大学的潘建伟院士ღ◈★、郭光灿院士及其科研团队ღ◈★，在国家和中科院的支持下狼队下载官网ღ◈★，长期以来致力于量子纠缠的基础研究和量子通信技术的应用ღ◈★，在取得一系列科学和技术突破的同时ღ◈★，直接为国家举办的重要活动ღ◈★、重要会议建立了保密的量子通信体系ღ◈★，提供了有效的通信安全保障ღ◈★。目前正在实施“京沪干线”（北京到上海）量子通讯建设项目和星地量子通讯研究ღ◈★，拟发射量子通信卫星ღ◈★。像这样的研究领域ღ◈★，既是国家重大需求ღ◈★，也是科技前沿ღ◈★，值得高度重视ღ◈★、加强布局ღ◈★。

　　强化科技面向经济社会发展的导向ღ◈★，面向未来高技术和我国新兴产业发展需求ღ◈★，还需要我们积极适应初现端倪的新科技革命和产业革命趋势ღ◈★，整合创新资源ღ◈★，加强物质ღ◈★、生命ღ◈★、信息ღ◈★、地球等可能出现革命性突破的科学前沿及交叉领域方向布局ღ◈★，加强在信息ღ◈★、生物ღ◈★、能源ღ◈★、空天ღ◈★、海洋ღ◈★、网络等关键技术领域的前瞻系统布局ღ◈★，努力抢占未来科技制高点ღ◈★，不断增强我国经济社会持续发展ღ◈★、长远发展的后劲ღ◈★。

　　中国科学院作为国家战略科技力量ღ◈★，应不断深化对科学ღ◈★、技术与工程的辩证认识ღ◈★，在深化科研管理体系改革ღ◈★、统筹推进三者发展方面发挥“率先”垂范作用

　　近年来ღ◈★，伴随国家对科技工作的高度重视ღ◈★，中科院各项事业发展很快ღ◈★，同时也不同程度地存在着规模扩张ღ◈★、资源分散ღ◈★、重复布局ღ◈★、同质化竞争等现象ღ◈★。为此ღ◈★，我们需要从院层面到各研究所进一步发挥优势ღ◈★、明晰定位ღ◈★、聚焦重点ღ◈★、突出不可替代性ღ◈★，坚持有所为有所不为维多利亚老品牌ღ◈★，坚持面向需求和瞄准前沿的统一ღ◈★，充分认识科学ღ◈★、技术和工程的辩证关系ღ◈★，既努力保持和发展在基础研究的传统优势ღ◈★，致力原始创新突破ღ◈★，又更加注重应用性基础研究维多利亚老品牌维多利亚老品牌ღ◈★，注重面向重大需求的技术创新和成果应用ღ◈★。比如ღ◈★，2011年实施“创新2020”以来ღ◈★，院层面组织实施国家重大需求导向的战略性科技先导专项ღ◈★，所层面深入实施“一个定位ღ◈★、三个重大突破ღ◈★、五个重点培育方向”的“一三五”规划ღ◈★，在统筹推进改革创新发展方面加大了力度ღ◈★。2013年5月ღ◈★，按照理顺关系ღ◈★、强化协同ღ◈★、提高效能的目标ღ◈★，对院机关进行了较大力度的科研管理改革ღ◈★，特别是按照创新价值链新组建设置了前沿科学与教育局ღ◈★、重大科技任务局ღ◈★、科技促进发展局ღ◈★，既贯彻落实中央关于深化科技体制改革的一系列要求ღ◈★，也充分反映了科学ღ◈★、技术和工程三者不同的发展规律ღ◈★。

　　2013年7月17日ღ◈★，习近平总书记考察中科院ღ◈★，要求中科院“率先实现科学技术跨越发展狼队下载官网ღ◈★，率先建成国家创新人才高地ღ◈★，率先建成国家高水平科技智库ღ◈★，率先建设国际一流科研机构”ღ◈★。当前ღ◈★，中科院正全面贯彻落实习总书记“四个率先”的要求ღ◈★，贯彻落实十八届三中全会精神ღ◈★，发挥集科研院所ღ◈★、学部和教育机构“三位一体”的优势ღ◈★，认真制订和实施《“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》ღ◈★，力争用15年时间ღ◈★，到2030年左右ღ◈★，根据不同性质科技创新活动的特点和规律ღ◈★，对院属研究所进行较大力度的系统整合和精简优化ღ◈★，建立分类管理的制度体系和运行机制ღ◈★，打破跨机构ღ◈★、跨学科协同创新的障碍ღ◈★，促进价值链ღ◈★、创新链和产业链的贯通ღ◈★，统筹推进科学ღ◈★、技术和工程ღ◈★，着力建设一流科研机构ღ◈★、产出一流科研成果ღ◈★，有效服务支撑创新驱动发展战略ღ◈★，为建设世界科技强国ღ◈★、实现中华民族伟大复兴中国梦ღ◈★，不断作出应有的创新贡献ღ◈★。

　　从目的和过程来看ღ◈★，科学是开发未知领域的ღ◈★，提供精神财富ღ◈★；技术和工程都是满足人类现实需要的ღ◈★，提供物质财富ღ◈★。科学研究不管是来自人们的好奇心和兴趣驱动ღ◈★，还是来自人类生产生活的重大需求以及已有技术成果的集成ღ◈★，往往都需要宽松的环境ღ◈★，需要自由探索的氛围ღ◈★，需要比较长的研究周期ღ◈★；技术研发和工程建造ღ◈★，往往都来自人类经济社会发展的直接需求ღ◈★，都需要取得立竿见影的应用效果ღ◈★。

　　从成果和评价来看ღ◈★，科学更关乎文化ღ◈★，是体现一个国家文明程度的重要标志ღ◈★，一般可划在文化和社会事业的范畴ღ◈★；技术ღ◈★、工程本身更多考虑产业发展ღ◈★、经济效益ღ◈★，一般可划在与经济建设紧密结合的范畴ღ◈★。科学活动成果的主要形式是科学概念ღ◈★、科学定律ღ◈★、科学理论ღ◈★，是论文ღ◈★、著作ღ◈★，是全人类的共同财富ღ◈★、“公有的知识”ღ◈★，评价以学术水平为主要价值导向ღ◈★，注重国际同行评价ღ◈★；技术活动成果的主要形式是专利ღ◈★、图纸ღ◈★、配方ღ◈★、诀窍等ღ◈★，在一定时间内是“私有的知识”ღ◈★，评价更多地参考专利数量和质量ღ◈★；工程活动成果的主要形式是物质产品ღ◈★、物质设施ღ◈★，一般来说是“属于”某个特定的“主体”的ღ◈★，评价更多地参考工程实体的质量和水平ღ◈★，技术和工程都注重应用部门ღ◈★、用户和市场评价ღ◈★。

　　科学和技术是相互依存ღ◈★、相互促进的ღ◈★。伴随人类社会发展的历史进程ღ◈★，人们在开展兴趣驱动的自由探索式研究的同时ღ◈★，源自经济社会发展重大需求的创新驱动式研究日趋增长ღ◈★。正是这种需求导向的应用性基础研究维多利亚老品牌ღ◈★，极大地推动了科学ღ◈★、技术ღ◈★、工程之间,科技与经济社会发展之间的相互衔接ღ◈★、相互促进ღ◈★，其内在的统一与协调发展已经成为当今“大科学”的一个基本特征ღ◈★。

　　工程和技术是相辅相成的ღ◈★。技术是工程活动的基本要素ღ◈★，是手段性活动维多利亚老品牌ღ◈★。在工程活动中有技术的发明和创造ღ◈★，但这些技术发明和创造是工程活动的一个组成部分ღ◈★，为工程的总体目的服务ღ◈★。技术可以是知识形态的ღ◈★，也可以是实物形态的ღ◈★，当从知识形态向实物形态转化时就是工程活动ღ◈★。

　　科学与工程是相互影响的ღ◈★。科学是工程的理论基础和必须遵循的原则ღ◈★。科学发展的日新月异推动了工程集成建造模式的创新ღ◈★。

　　对于科学ღ◈★、技术与工程（主要是科学与技术）的区别和联系ღ◈★，诺贝尔奖获得者李政道先生曾经讲过一个生动的比喻ღ◈★。他把三者分别比喻为水ღ◈★、鱼和鱼市场ღ◈★。没有水ღ◈★，就没有鱼和鱼市场ღ◈★。基础研究（科学）是水ღ◈★，应用研究（技术）是鱼ღ◈★，开发试验（工程）是鱼市场ღ◈★。没有基础研究之水ღ◈★，就难以养活应用之鱼ღ◈★；没有市场开发ღ◈★，也就没有鱼市场ღ◈★，老百姓也就不能享受到鱼的美味ღ◈★。当然狼队下载官网ღ◈★，现实中ღ◈★，还有很多例子并不完全遵从这样的一维线性关系ღ◈★，但对三者各自的定位比喻是恰当的ღ◈★。（原标题ღ◈★：《创新驱动发展战略靠什么支撑？从科学ღ◈★、技术ღ◈★、工程的概念说起》）